2016年区财政局法治政府建设情况

2016年我局根据区委、区政府关于依法行政工作的统一部署，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》，坚持把依法理财作为财政系统落实科学发展观的重大举措、推进财政科学化精细化管理的基本要求、加强自身建设的重要内容。积极探索推进依法理财的新思路、新方法，我局依法行政依法理财工作取得明显进展：

一、做好日常法律审核，化解纠纷，推动依法行政

认真做好全局规范性文件及协议的法律审核工作，完成《区政府与中国进出口银行天津分行战略合作协议》等12件协议及规范性文件的审核意见反馈；完成电子市民中心信息归集工作；完成日常行政执法平台各类信息的报送；完成我局权力清单履职情况的录入和统计工作；2016年我局共处理行政诉讼案件1件，行政复议案件22件。案件的类型主要为政府信息公开和政府采购投诉案件，通过与当事人、业务处室及市局的积极沟通，行政案件基本得到了妥善解决，为财政干部敲响了依法行政的警钟，提高了依法行政意思，也加速推进了财政依法行政的进程。

二、坚持法律学习，提升依法行政能力

一是制定学法计划，落实学法内容。提高全局干部法治意识和法律知识水平，是推进依法行政工作的具体要求，也是顺利开展各项工作的重要保证。我局在年初制定的《2016年度法制工作计划》中就落实了年度学法内容，明确了2016年我局普法工作任务、学法方式采取“三结合、三为主”即：集中学习与分散学习相结合，以分散学习为主；面授辅导与自学相结合，以自学为主；基本法与专业法相结合，以专业法为主。明确我局领导班子集中学习法律法规全年不少于2次，财政干部全年累计学法不低于40个小时。

二是参加法制培训，提升业务水平。完成全局103名执法人员的执法考试报名、培训及考试组织；完成全局27名处级领导干部学法、用法培训及考试；组织全局科级及以下干部完成学法用法学习考试。

三是宣传财经法律，做好普法宣传。发放了《中华人民共和国预算法释义》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律读本，将学法、用法学习深入财政干部日常，普遍提升了财政干部的法律素养。

三、完善行政决策机制，建立健全科学民主决策机制

一是完善财政决策机制。积极研究界定决策范围，完善内部决策规则，充分利用财政投资项目评审、财政资金绩效评价，依托社会公众和专家力量，建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。

二是健全财政决策程序。坚持局党组会议制度，按照民主集中制的原则，发挥局党组集体领导的作用，对财政政策、主要工作等问题，在听取各个方面意见的基础上，充分协商，最后集体决策；坚持局务会加局长办公会制度，讨论研究财政工作和改革中的重大问题；坚持预算执行情况分析会制度，分析全市财政经济形势及存在的问题，研究下一步工作措施。

三是完善局机关工作规则，明确局领导班子、股室职责分工和各项政务工作运转程序，建立互相配合、监督制约、廉洁高效的工作机制。

四、增强法制建设力量，推动法治滨海建设

一是我局聘请专业律师事务所作为法律顾问，参与日常行政决策和财政规范性文件审核，大大提升了我局依法行政的能力，降低了日常风险，为财政资金的安全合理使用保驾护航。

二是积极筹措财政资金，落实经费保障。为了促进依法治区进程，保障政法系统正常运行，我局充分发挥财政职能，积极筹措资金支持全区法治建设和普法宣传工作。将普法经费列入预算支出。努力做好加快“法治滨海”建设，营造滨海新区科学发展、和谐发展、率先发展的良好法制环境的坚实后盾。

五、积极推进政务公开，着力打造阳光财政

一是在局政务网上公示我局的权责清单、审批权限，随时更新财政日常工作动态，财政重点工作推进情况，取得了较好的效果。同时，在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事治理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，有力促进了党风廉政建设和行风建设，切实增强了财政政务的透明度。

二是做好预决算和三公经费的公开，接受财政内部和人大、审计等部门的外部监督，坚持重大财政投资项目事前有评审、事中有监督、事后有评价，做好财政支出谨慎化，支出效益最大化，让政府的钱发挥出最大的阳光效益,产生阳光力量,打造社会温暖。

                                                                                滨海新区财政局

                                                                                2016年12月22日