| 2023年度滨海新区国有资产报告审议意见落实整改情况的报告 |
2023年度滨海新区国有资产报告审议意见
落实整改情况的报告
区人大常委会：
近期，我们收到《天津市滨海新区人民代表常务委员会对区人民政府<2023年度滨海新区企业国有资产管理情况（不含金融企业）专项报告>和<2023年度滨海新区国有资产管理情况综合报告>的审议意见》（津滨人发〔2024〕33号），按照区政府的批示精神，区财政局作为报告小组牵头部门，与区国资委等成员单位，分别针对审议意见进行了落实整改。现报告已报经区政府同意，由区财政局将审议意见整改落实情况报告如下：
一、关于“进一步加强党的领导”
一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。组织召开学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团报告会，立足国资国企工作实际，深入宣讲党的二十大以来党和国家事业取得的重大成就和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。
二是推动党建与国资工作深度融合。聚焦抓实三量工作、深化国企改革、防范化解风险三方面十项重点任务，实施“融入式”党建责任落实模式，以党建“软实力”激发业务“新动能”。
二、关于“进一步完善国有资本经营预算制度”
按照《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发[2024]2号）文件精神，在区财政部门的有效指导下，区国资委积极履行出资人职责，做好国有资本经营预算单位相关工作，加强国有资本收益上缴覆盖企业管理，组织和监督所出资企业上缴国有资本收益，研究支持国有企业高质量发展和布局优化结构调整支出建议，强化对出资企业资金使用、决算的审核监督。
三、关于“进一步推动存量资产资源有效盘活利用”
一是坚持国企改革协同攻坚机制。全力协调职能部门在瑕疵资产权证补办、配套设施完善、税费减免等方面给予政策倾斜，建立业务办理“绿色通道”，解决“最后一公里”问题。进一步明确区属国企按照决策权限和决策程序“随行就市”调整资产定价的经营自主权，落实容错免责激励机制。
二是加大各类存量资源整合力度。重点围绕闲置校舍和场馆运营、菜市场集中管理等领域，组建专业化运营团队，形成规模效应，实现规模收益。充分挖掘各类资产潜力，结合文化旅游、托儿教育、特需康复、社区康养等新产业方向布局，开展市场化业务。大力推介工业厂房、写字楼宇、商业物业等重点资产，与专业机构进行市场化合作。
三是加大新兴领域投资布局，发展新质生产力。全面完成区属国企主责主业核定工作，实施动态管理。充分挖掘各类资产潜力，重点拓展新能源、文化旅游等市场化业务领域，积极探索在人力资源服务、充电桩建设运营、生物医药等领域培育增长点。积极推动与央企、市企合作，建立与国务院国资委、相关央企总部、驻津央企分支机构及市属企业的常态化对接机制，为加大投资合作创造平台。
四、关于“进一步深化国有企业改革”
一是推进国企改革深化提升行动，提升改革质量。完善国企改革深化提升行动任务台账，加强对改革进度跟踪和评价体系建设，推动改革考核评估工作制度化常态化，进一步厘清治理主体权责边界，提升治理效能。
二是完善区属国有企业分类考核制度。健全考核指标体系，合理确定各类国有企业差异化考核标准，强化考核结果运用，建立“双优先”选人用人机制。优化外部董事结构和考核机制，切实发挥好董事会决策作用，健全董事会向经理层授权机制，释放经理层活力。
三是借助信息化提升管理水平。加快开发应用“滨海智慧国资”人力资源管理系统，实现国企职工全员统计，人员进出变更全过程记录、薪酬发放全口径跟踪、激励成效全级次评估。
专此报告。
主办单位：天津市滨海新区财政局
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