按照向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和行政事业单位国有资产报告制度等有关规定，现对本地区行政事业性国有资产管理情况等报告如下：

   一、基本情况

  （一）资产的总体情况

截至2024年12月31日，我区行政事业单位资产总计账面数（净值且不含涉密资产，下同）1444.29亿元，较上年下降4%。负债总计账面数328.62亿元，较上年下降27.5%。净资产总计账面数1115.67亿元，较上年增加6.1%。

1.资产分布情况

按单位性质，我区行政单位资产167.47亿元，占11.6%；事业单位资产1276.82亿元，占88.4%。

2.资产构成情况

流动资产754.48亿元，占52.2%；长期股权投资142.38亿元，占9.9%；固定资产净值167.94亿元，占11.6%；在建工程147.12亿元，占10.2%；无形资产净值7.24亿元，占0.5%；政府储备物资0.11亿元；公共基础设施净值213.75亿元，占14.8%；文物文化资产2.58亿元，占0.2%；保障性住房净值1.32亿元，占0.1%；受托代理资产4.02亿元，占0.3%；其他资产3.35亿元，占0.2%。

（二）公共基础设施等行政事业性资产情况

截止至2024年12月31日，我区行政事业单位管理的公共基础设施原值245.88亿元，其中交通基础设施原值80.86亿元，公路939.03公里；水利基础设施原值11.06亿元，市政基础设施原值153.96亿元，其他公共基础设施原值0.92亿元。政府储备物资净值0.11亿元。文物文化资产10,919处，净值2.57亿元。

二、资产管理工作情况

一是完善绩效考核机制。为进一步提升各单位资产管理水平，提高财政管理效力，参照《天津市区级财政管理绩效考核办法》以及我区“三考合一”工作要求，着重考核行政事业单位国有资产报告编报情况、资产管理制度建设情况、资产配置预算管理机制情况，通过考核，有效提升了各单位对资产管理的重视程度，落实了管理责任，保障国有资产的保值增值。

二是高效完成资产年报工作。行政事业性国有资产报表是行政事业单位年度国有资产占有、使用、变动等情况的综合反映，是落实政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度的重要举措，对于推进行政事业单位国有资产管理高质量发展具有重要意义。我局依照市财政局要求，精心组织，采取线上培训与线下指导相结合的方式，明确报送范围、内容及时限，督促各单位提前规划，做到人员、任务、职责三明确。同时，建立数据对比审核机制，确保资产数据在不同报告中的一致性，在各部门配合下，高质量完成年报汇总上报。

三是盘活资源资产增收节支多措并举。按照市财政局《关于印发〈天津市行政事业单位盘活存量资产2024年重点工作方案〉的通知》（津行资专〔2024〕9号）以及我区《滨海新区盘活存量资产资源行动方案（2023-2028）的通知》工作方案，充分发挥职能作用，拓宽盘活领域，积极组织全区各行政事业单位推动盘活变现，加大清收力度，创新盘活方式，加强区级行政事业单位公物仓管理，提高资产使用效益，超进度完成市财政局下达的年初任务。

四是高质量起草国有资产管理情况综合报告。区财政局作为国有资产综合报告牵头部门，按照区人大财经委2024年度工作安排，起草2023年度国有资产综合报告，对金融企业国有资产、国有自然资源资产、企业国有资产（不含金融企业）、行政事业性国有资产等各专项报告的牵头部门提出工作要求，加大统筹力度，不断提高综合报告质量，夯实基础数据，切实增强国有资产综合报告的可读性和可审性。针对区人大常委会审议意见，牵头提出“进一步加强党的领导”、“进一步完善国有资本经营预算制度”、“进一步推动存量资产资源有效盘活利用”、“进一步深化国企改革”等方面整改落实措施，夯实国有企业资产管理基础。

五是开展专项清查，规范资产管理。针对各单位均存在不同程度的超标准配置通用办公设备资产问题，开展区本级行政事业单位通用办公设备资产清查专项工作，真实、完整反映各单位通用办公设备资产状况，规范固定资产的监督管理，促进单位资源有效整合与合理配置，提高资产使用效益。通过清查，共处置资产5244台，扩充“公物仓”资产245件。

六是强化财会监督，提升管理水平。结合日常监管问题，印发工作提示函，引导行政事业单位规范管理。借助“天津市非税收入收缴电子化系统”，定期分析各单位出租出借及处置收入，核实缴库科目规范性，及时沟通并督促问题单位更正，有效提升了单位资产管理业务水平。

三、保障单位履职和促进事业发展情况

2024年，行政事业性国有资产管理工作在贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障单位履职和事业发展、提供公共服务，以及推进各项改革等方面所发挥的积极作用。

一是精细预算管理，夯实履职与事业发展基础。在年度预算编制过程中，充分考量资产配置需求，将资产配置与预算安排深度融合，从源头上杜绝重复购置与资源浪费现象。较好的使用公物仓，根据部门实际需求、人员变动等因素，灵活进行资产调剂，显著提升了资产使用效率。

二是加大重点领域投入，增强区域综合吸引力。聚焦教育、医疗卫生、科技及基础设施建设等关键领域，持续加大投入力度，为区域各项事业的蓬勃发展注入强劲动力，全方位满足人民生活需求，稳步提升区域综合竞争力与居民生活幸福感。

   1.教育方面：持续增加教育事业资金投入，每年专门安排财政预算专项资金，用于教学设备购置、教学信息化建设以及基础设施的升级改造，不断优化教育资源布局，提升教育质量。

2.医疗领域：全力保障区域内各医院医疗设备购置需求，配备先进的医疗设备，为居民提供更优质的诊疗服务，切实缓解“看病难”问题。

3.科技领域：加强战略科技力量建设，在合成生物、食品安全等领域争创全国重点实验室，支持国家超算天津中心建设人工智能大规模训练与推理算力设施，推进滨海算力调度平台融入全国一体化算力网。

4.基础设施建设领域：深入推进“滨城”建设“十大有效投资工程”，统筹推进“三线两路”等重大基础设施建设，建成轨道交通Z4线一期工程北段，启动海景大道南延、洞庭北路改造等工程。大力实施城市更新行动，推动保税区海港片区、迎宾街以东片区等城更项目建设，抓好老旧小区改造，全面推动城中村改造，促进城市可持续发展。

四、资产管理工作存在的问题

我区资产管理工作在市财政局的指导下，取得了一定成效，但是仍存在资产管理制度执行力度不均，部分行政事业单位在执行过程中存在打折扣现象，导致资产购置、使用、处置等环节的管理不够严格；资产管理信息化程度有待提高，资产管理系统与其他财务系统之间的数据共享和协同仍存在障碍，影响工作效率和数据准确性；资产配置合理性不足，部分单位在资产配置时缺乏科学规划，存在超标准配置或配置不合理的情况，造成资产闲置浪费。

五、下一步工作思路

一是完善管理制度，构建科学规范的资产管理体系。完善资产配置标准体系，科学合理地确定资产配置的种类、数量和标准，避免盲目配置和重复购置。加强资产配置预算管理，将资产购置纳入部门预算，严格按照预算安排进行资产采购，提高资金使用效益。推动资产共享共用机制建设，打破部门之间的资产壁垒，促进资产的合理流动和高效利用，提高资产整体使用效率。

二是加强信息化建设，提升资产管理效率与水平。依托信息化技术，构建全生命周期的资产管理信息系统，实现资产信息的集中管理和实时共享，资产管理部门可以实时掌握资产的动态情况，为决策提供准确的数据支持。

三是强化监督检查，确保资产管理工作规范有序。完善财会监督机制，加强对单位资产管理工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。积极配合财政、审计等部门的监督检查，如实提供资产管理相关资料和信息，认真落实监督检查提出的整改要求。主动接受社会监督，将资产管理情况依法依规进行公开，增强资产管理工作的透明度，保障公众的知情权和监督权。

        附件：2024年全区行政事业性国有资产构成情况表