| 天津市财政局关于做好2021年度国有企业财务会计决算报告工作的通知 |
津财资〔2022〕5号
各有关单位：
为认真做好我市2021年度国有企业财务会计决算报告工作（以下简称2021年度决算），夯实国有资产管理情况报告制度基础，按照《财政部关于做好2021年度国有企业财务会计决算报告工作的通知》（财资〔2021〕176号）等有关要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下。
一、编报范围
我市各级国有及国有控股企业、城镇集体企业（不含一级金融企业），以及实行企业化管理的事业单位均应按照本通知要求编报2021年度决算，其中，中央下放企业和厂办大集体企业由主办国有企业负责上报。企业集团母公司除编制本级报表外，还应按规定编制集团公司的合并财务报表。合并（汇总）单位应全级次上报纳入合并（汇总）范围的企业。
二、报送内容
（一）直接报送的市管企业集团需报送内容包括：1.封面、2021年度合并层决算报表、财务情况说明书，按以上顺序装订成册加盖本单位印章；2.中介机构对集团公司出具的审计报告及管理建议书，中介机构出具保留意见、无法表示意见或否定意见审计报告的，须同时提交对审计报告相关内容提出的财务处理、账务调整意见或报表编制的有关情况和意见；3.合并（含全部单户企业）电子数据，其中，合并层及企业集团所属三级以上子企业（含三级）和三级以下重要子企业的审计报告、管理建议书、会计报表附注、财务情况说明书电子文档，需导入决算软件的“附件信息表”一并传出。
（二）市级主管部门和各区财政局需报送内容包括：1.封面、2021年度汇总层决算报表、财务情况说明书（汇总口径），按以上顺序装订成册加盖本单位印章；2.汇总（含全部单户企业）电子数据，其中，部门（区）所属企业集团合并层、集团所属三级以上子企业（含三级）和三级以下重要子企业的审计报告、管理建议书、会计报表附注、财务情况说明书电子文档，以及部门（区）汇总口径的财务情况说明书电子文档需导入决算软件的“附件信息表”一并传出。
三、报送方式及时间
我市2021年度决算仍然采取单机版方式填报，各单位应当于2022年3月底前完成决算编制，我们初步定于4月上旬对全市国有企业财务会计决算报表进行验审。（具体时间和送审方式另行通知）
四、工作要求
（一）编报范围全面完整
各单位应认真梳理决算报送口径，依据编制说明中有关要求，将境内外具有法人资格、独立核算的所有国有及国有控股企业、实行企业化管理的事业单位纳入统计和报送范围。严格执行《企业会计准则第33号—合并财务报表》等规定，以控制为基础确定合并范围，做到全面完整，应报尽报。
（二）数据信息真实准确
各单位应严格遵循会计准则、会计制度和财务管理有关规定，准确如实地确认、计量、记录和报告各项经济业务事项，在依法进行年终审计的基础上编制决算。加强对所属企业财务信息的审核，确保数据真实准确。
（三） 强化数据分析应用
各单位应注重数据挖掘和利用，加大对国有企业财务信息的分析力度。认真编制国有资产管理情况报告。理清国有资本权益分布和变动情况，准确界定国家资本、国有法人资本、其他非国有资本及其权益，分析归属于母公司所有者权益、少数股东权益结构和变化情况；分析企业盈利水平和结构，剖析成本费用情况、资金周转情况，准确评估潜在风险，客观反映新问题，研究提出有关政策建议。
（四）扎实做好工作衔接
认真做好行政事业性国有资产年报和企业决算报告的衔接。党政机关和事业单位有兴办企业情况的，其报送的企业决算中所属一级企业（直接投资或管理的企业），应与本单位行政事业性国有资产年报对外投资情况中所投资企业（不具控制力的参股企业除外）数量、名称、产权关系一致，做到行政事业单位对外股权投资与所形成的国有权益相互衔接，保持一致。
（五）建立健全企业名录
根据《财政部关于加强地方国有企业财务信息工作的通知》，各单位应分级分类建立国有企业名录（见附件），随同2021年度决算资料一并提交。
（六）严格遵守保密要求
按照“谁产生信息，谁确定密级”的原则，由填报单位确定信息密级。对确定为涉密或敏感的财务信息，其收发、传递、复制、保存等应符合相关保密要求，严禁通过未采取保密安全措施的载体传递涉密信息。
各单位应加强组织领导，健全工作体系，规范工作流程，落实责任分工，切实做好国有企业财务快算报告工作。
附件：国有企业名录统计表
2022年3月10日
（联系人：李高亮；联系电话：23205521）
（此件主动公开）
主办单位：天津市滨海新区财政局
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