天津市滨海新区财政局

关于印发工业企业结构调整专项奖补资金管理细则的通知
发布机构: 区财政局     发布日期: 2016-09-18 00:00     
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    各有关单位:

    为规范和加强工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用,根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)、《财政部关于印发〈工业企业结构调整专项奖补资金管理办法〉的通知》(财建〔2016〕253号)等有关规定,我们拟定了《工业企业结构调整专项奖补资金管理细则》,现予以印发,请遵照执行。


    市财政局        市国资委      市发展改革委


    市工业和信息化委        市人力社保局    

    2016年8月22日

       

    (此件主动公开)


    工业企业结构调整专项奖补资金管理细则


    第一条  为规范和加强工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用,根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)、《财政部关于印发〈工业企业结构调整专项奖补资金管理办法〉的通知》(财建〔2016〕253号)等有关规定,制定本细则。

    第二条  本细则所称工业企业结构调整专项奖补资金(以下简称专项奖补资金),是指中央财政下达我市用于支持钢铁行业化解过剩产能工作的奖补资金。

    第三条  专项奖补资金支持对象为市人民政府与钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议签订的《目标责任书》(以下简称目标责任书)中,明确承担压减产能任务的钢铁集团公司及其所属企业。

    第四条  由市国资委牵头,市发展改革委、市工业和信息化委、市人力社保局、市财政局成立专项奖补资金审核小组(以下简称审核小组)。

    第五条  专项奖补资金分为基础奖补资金和梯级奖补资金两部分,按照市人民政府目标责任书以及国家核查清算情况进行分配。其中,基础奖补资金按因素法分配,化解产能任务量权重为62.5%,安置职工人数权重为37.5%;梯级奖补资金与超额完成化解产能任务情况直接挂钩。

    第六条  专项奖补资金应严格用于以下方面:

    (一)企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费,以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费;

    (二)解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇;

    (三)清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费。

    第七条  集团公司应设立专项奖补资金专用账户,并对资金使用单独记账。专用账户需报市国资委、市财政局备案,并由开户银行出具资金监管承诺。

    第八条  中央财政下达专项奖补资金后,由市国资委会同审核小组各成员单位核定每家集团公司奖补金额,由市财政局将资金拨付至专项奖补资金专用账户。同时,在市人民政府网站上将资金分配情况向全社会公示,公示时间为1个月。

    第九条  集团公司收到专项奖补资金后,根据所属企业职工安置方案及时向市国资委上报资金使用申请。市国资委会同审核小组各成员单位审核通过后,批复各集团公司提取使用专项奖补资金。

    企业职工安置方案应符合《中华人民共和国劳动法》相关规定,经职工(代表)大会讨论通过,职工安置资金渠道明确,并由集团公司批准实施。

    第十条  集团公司应组织所属企业及时收集整理专项奖补资金使用、人员安置、化解产能、债务处理等文件和影像资料,特别是化解产能过程的照片和视频资料,为核查、审计等工作提供依据。同时,建立资金发放全流程档案,保存专项奖补资金发放流程的相关资料,每一环节发放责任人和接收人均需签字留档备查。

    审核小组成员单位按职责分工对上述要求进行跟踪检查。其中,专项奖补资金使用情况由市国资委、市财政局负责;人员安置情况由市人力社保局负责;资金发放情况由市国资委负责;化解产能情况由市发展改革委、市工业和信息化委、市国资委负责。

    第十一条  如因企业未按时完成化解产能任务,造成中央财政扣回专项奖补资金,相应收回已拨付的奖补资金。

    第十二条  审计等部门加强对资金管理使用的监督检查,防止虚报冒领。相关企业不得以任何名义截留、挪用专项奖补资金,不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费、管理费或奖励费等各类费用。对在资金申请、管理、使用过程中存在违法违纪行为的,依照相关法律法规处理,并追回专项奖补资金。


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